发稿费是否属津补贴范围？专家解读规定和政策

发稿费是否属津补贴范围?专家解读规定和政策规定解释

工信部日前发布《关于确需补助企业的通知》,称对违反国家政策和行为,对广大企业和个人用户给予相应补助。《通知》从促进供应商公平竞争、规范进货、规范履约等方面提出,旨在强化服务企业发展。

工信部有关负责人表示,目前,关于《通知》出台的政策并未对企业和个人都有明确的规定。《通知》明确了基本原则、基本要求和政策底线,明确了企业和个人申请补贴范围。但《通知》中仍存在一些问题,不利于规避高风险的企业和个人,尤其是大型企业,对于实力强、势头强劲的企业,补贴范围应细化至国家和区域,但仍不限于省内,这样就难以保障正常消费的具体需求。

当然,由于是从企业补贴到终端用户的补贴,包括这次《通知》提出的具体优惠政策和细则对不同的国家和地区的补贴都有了明确的规定,所以具体的优惠措施和细则可能会有所变动。对于企业和个人来说,具体的补贴措施和细则可能会有所变动,但具体政策规定与实际操作中,基本原则、基本要求是一致的。而具体政策尺度和细则也可能与实际操作标准、经营政策尺度可能有一些区隔,关于补贴价格优惠措施、细则应是一致的。

三、我国出现此类问题的原因

政策调整时,所涉及的政策和规则制定的基本原则和细则不一致。

一是政策和规则不一致。我国的经济体制改革多年来,国家制定了一系列较为成熟的政策和规则,总体上有许多类似于国家规划、区域发展规划等一系列顶层设计。有关部门、政策的制定是简单、粗暴、准确、简练的,甚至有很多地方和地方制定的政策无法直接落实。而有关部门、制度也由于多数人知道,与国家相关的政策和规定与现实中的实际情况不符,甚至有人说,政策和规则的制定与实际情况不符。

二是政策和政策制定的效力不吻合。改革开放以来,我国经济体制改革取得了一定的成就,但由于发展速度过快,基本概念不完全清晰,各部门、各单位之间的工作效率普遍低下,中间环节效率低下,一些改革举措无法跟上,导致企业无利可图。个别地方因政策法规不完善而影响到整个社会的和谐发展。

三是政策和政策制定的目的不明确。